農(nóng)村保險(xiǎn)是***個(gè)地域性的概念，是指在農(nóng)村范圍內(nèi)所舉辦的各種保險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)（又稱“兩業(yè)保險(xiǎn)”）是承保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者在種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)過程中因自然災(zāi)害和意外事故所造成的經(jīng)濟(jì)損失的一種財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。
據(jù)保監(jiān)會(huì)最新公布的數(shù)據(jù)，**年，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入***億元，同比增長(zhǎng)***%，規(guī)模穩(wěn)居世界第二位。**年我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)向***萬受災(zāi)農(nóng)戶支付賠款***億元，同比增長(zhǎng)***%。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物承保面積突破***億畝、保險(xiǎn)金額突破***萬億元、參保農(nóng)戶突破***億戶次的“***個(gè)突破”。截至**所有產(chǎn)險(xiǎn)公司償付能力均達(dá)標(biāo)，沒有出現(xiàn)系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展為緩解受災(zāi)農(nóng)民的生產(chǎn)生活困難和促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。比如黑龍江洪災(zāi)導(dǎo)致全省***萬畝農(nóng)作物受災(zāi)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)向***萬農(nóng)戶支付賠款***億元，戶均***元。同時(shí)應(yīng)該看到截至**我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展中還存在弄虛作假、風(fēng)險(xiǎn)保障水平不高等問題。
**年安徽保監(jiān)局以《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》頒布為契機(jī)，加大政策宣講力度，不斷規(guī)范全省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)健康發(fā)展。同時(shí)，政策性農(nóng)險(xiǎn)的覆蓋面不斷擴(kuò)大，**年安徽省全面啟動(dòng)森林保險(xiǎn)和育肥豬保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，將全省中央財(cái)政補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)由“6+2”（水稻、小麥、玉米、棉花、油菜、大豆和能繁母豬、奶牛）拓展為“7+3”，實(shí)現(xiàn)了大宗糧棉油作物全覆蓋、綜合投保率超過***%，全年承保森林面積***萬畝，累計(jì)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入***萬元，試點(diǎn)地區(qū)的承保覆蓋率超過***%。特色農(nóng)險(xiǎn)產(chǎn)品體系進(jìn)一步豐富，涵蓋大棚蔬菜、林木、果樹、茶葉、桑蠶、以及天氣指數(shù)等共有***個(gè)特色農(nóng)險(xiǎn)品種，其中有30項(xiàng)享受地方財(cái)政補(bǔ)貼。
**年安徽全省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入***億元，同比增長(zhǎng)***%，保費(fèi)規(guī)模居全國(guó)第5位、中部第1位，覆蓋人群***萬戶農(nóng)戶，支付賠款***億元，在**年的暴雪災(zāi)害、皖北凍災(zāi)以及皖南、皖西暴雨、夏季大范圍高溫?zé)岷Φ葹?zāi)害的損失補(bǔ)償和災(zāi)后重建中發(fā)揮了重要的作用。其中，**年新增森林和育肥豬保險(xiǎn)品種，將我省中央財(cái)政補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)種養(yǎng)兩業(yè)品種范圍由“6+2”拓展為“7+3”。 特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)涵蓋大棚蔬菜、林木、果樹、茶葉、桑蠶、以及天氣指數(shù)等共***個(gè)農(nóng)險(xiǎn)品種，**年還正式啟動(dòng)了淡水養(yǎng)殖保險(xiǎn)統(tǒng)保試點(diǎn)，確立了我省水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)“互助組織+商業(yè)保險(xiǎn)”的共保模式，這在全國(guó)內(nèi)陸省份尚屬首例。
第一章 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)概述
第一節(jié) 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的定義及性質(zhì)
一、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的定義
二、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)性質(zhì)
第二節(jié) 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的理論依據(jù)及其效用分析
一、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的基本理論依據(jù)
二、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)效用的理論分析
三、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與政府政策
第三節(jié) 我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)內(nèi)生的顯著特征
一、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)特殊性的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
二、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)特殊性的保險(xiǎn)學(xué)分析
第四節(jié) 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的重要性
一、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是真正提高農(nóng)民收入的重要條件和保障手段
二、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)能夠改善農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的信用地位
三、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有助于提升農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力
四、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)能夠?qū)⑥r(nóng)村社會(huì)福利納入政府目標(biāo)之中
第五節(jié) 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)功效分析
一、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的福利功效
二、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的信貸支持功效
三、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的政策功效
第六節(jié) 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的特殊性分析
一、保險(xiǎn)標(biāo)的的特殊性
二、農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的特殊性
三、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)商品的特殊性
四、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)方式的特殊性
五、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)組織形式的特殊性
第七節(jié) 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用
一、發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)質(zhì)是使農(nóng)民獲取保險(xiǎn)利益
二、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展不足影響和諧社會(huì)的構(gòu)建
三、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的發(fā)展策略
第二章 2013年國(guó)外農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展態(tài)勢(shì)分析
第一節(jié) 2013年國(guó)外農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展特點(diǎn)分析
農(nóng)業(yè)是人類生存之本，是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。同時(shí)，農(nóng)業(yè)也是一種弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)既要面對(duì)自然風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，又要面對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。為了應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)的自然和市場(chǎng)雙重風(fēng)險(xiǎn)，各國(guó)都在逐步建立農(nóng)村災(zāi)害保障體系支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展，其中，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是一種重要的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工具。通過投保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中因自然災(zāi)害或意外事故所造成的經(jīng)濟(jì)損失可以獲得保險(xiǎn)賠償。從國(guó)際上看，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展特點(diǎn)可以概括為以下三個(gè)方面。
1、將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)從商業(yè)保險(xiǎn)中分離出來經(jīng)營(yíng)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)很高，這就決定了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)具有“高成本、高風(fēng)險(xiǎn)、高賠付”的特性，往往會(huì)使保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)者陷于“不保不賠，少保少賠，多保多賠”的境地。對(duì)于以利潤(rùn)最大化為目標(biāo)的商業(yè)保險(xiǎn)公司而言，絕少愿意承保這樣的高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)。從歷史上看，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)最早產(chǎn)生于在西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，出于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者分散經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)以及保險(xiǎn)公司追逐利潤(rùn)的需要，一些商業(yè)性保險(xiǎn)公司嘗試開辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，但幾乎都以失敗而告終。自20世紀(jì)30年代以后，美國(guó)、加拿大、法國(guó)、日本等國(guó)開始實(shí)施以政府為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)并取得了成功。目前，全球約有40多個(gè)國(guó)家實(shí)行了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，這些國(guó)家大多將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)從商業(yè)保險(xiǎn)中分離出來，轉(zhuǎn)而以國(guó)家為主導(dǎo)建立相應(yīng)的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，或者采取對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)公司給予資助、補(bǔ)貼等方式鼓勵(lì)其發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，從而使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)具有了很強(qiáng)的政策性。
從各個(gè)國(guó)家的發(fā)展模式來看，做法不盡相同，各有特色。其中，美國(guó)、加拿大實(shí)行的是政府主導(dǎo)的模式，其特點(diǎn)是國(guó)家專門保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)和經(jīng)營(yíng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。如：美國(guó)成立了聯(lián)邦農(nóng)作物保險(xiǎn)公司，歸農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)。該公司1939年開始舉辦農(nóng)作物保險(xiǎn)，其主要目的是保護(hù)農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)投資，給農(nóng)業(yè)信貸機(jī)構(gòu)提供保險(xiǎn)保障。
西歐國(guó)家采取的是民辦公助模式，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)由相互保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)合作社和私營(yíng)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)，國(guó)家則給予一定的財(cái)政支持。例如：法國(guó)政府早在1840年就成立了第一家地區(qū)性互助保險(xiǎn)公司，1986年該公司被改制為法國(guó)農(nóng)業(yè)互助保險(xiǎn)集團(tuán)公司，專門經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)及其相關(guān)業(yè)務(wù)，法國(guó)政府則給該公司撥付相應(yīng)的行政費(fèi)用。
日本采取的主要是相互制的保險(xiǎn)模式。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)由區(qū)域性農(nóng)業(yè)共濟(jì)組合經(jīng)營(yíng)，政府通過提供部分經(jīng)營(yíng)費(fèi)用和再保險(xiǎn)，構(gòu)筑全國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系。
2、國(guó)家給予農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)一定的財(cái)政扶持
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)具有較強(qiáng)的正外部經(jīng)濟(jì)性，但同時(shí)又面臨很高的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，容易出現(xiàn)虧損。按照wto規(guī)則，成員國(guó)可以采取相應(yīng)的農(nóng)業(yè)收入扶持政策（即“綠箱政策”），對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)的保險(xiǎn)進(jìn)行保費(fèi)補(bǔ)貼。為了興利除弊，已經(jīng)建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的國(guó)家大多通過財(cái)政手段對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)給予必要的支持，從而為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展創(chuàng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
一是實(shí)行低費(fèi)率高補(bǔ)貼的財(cái)政政策。各國(guó)在建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度的同時(shí)，為了提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面，使農(nóng)民能夠買得起保險(xiǎn)，政府往往對(duì)農(nóng)民支付高額的保費(fèi)補(bǔ)貼，從而調(diào)動(dòng)農(nóng)民運(yùn)用農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制分散風(fēng)險(xiǎn)的積極性。國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)貼可以分為兩類：一類是對(duì)農(nóng)民提供一定的保費(fèi)補(bǔ)貼。如：法國(guó)對(duì)農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)貼比例在 50―80%左右，農(nóng)民只需交納20-50%左右的保費(fèi)即可獲得保險(xiǎn)保障。另一類是政府對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)者提供相關(guān)的業(yè)務(wù)費(fèi)用補(bǔ)貼，從而減少其經(jīng)營(yíng)方面的損失，調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者的積極性。
同時(shí)，為了使財(cái)政補(bǔ)貼具有穩(wěn)定的資金來源，有的國(guó)家還建立了專門的基金。法國(guó)政府根據(jù)《農(nóng)業(yè)災(zāi)害法》的規(guī)定，建立了國(guó)家農(nóng)業(yè)災(zāi)害保證基金，對(duì)農(nóng)業(yè)災(zāi)害進(jìn)行補(bǔ)償并對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)行補(bǔ)貼。國(guó)家農(nóng)業(yè)災(zāi)害保證基金一部分來源于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)稅收，另一部分來源于國(guó)家財(cái)政預(yù)算。
二是實(shí)行相應(yīng)的稅惠政策。為了提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)者的積極性，很多國(guó)家采取了稅收優(yōu)惠的措施支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展。如：美國(guó)《聯(lián)邦農(nóng)作物保險(xiǎn)法》規(guī)定聯(lián)邦政府、州政府及其他地方政府對(duì)農(nóng)作物保險(xiǎn)免征一切稅賦，并且通過其他法律鼓勵(lì)各州政府適當(dāng)提供農(nóng)作物保險(xiǎn)專項(xiàng)補(bǔ)貼，經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的私營(yíng)保險(xiǎn)公司除繳納1-4%的營(yíng)業(yè)稅外，免征其他各種稅收。
3、通過專門立法確定農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的法律地位
鑒于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)具有一定的特殊性，各國(guó)都普遍將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)從商業(yè)保險(xiǎn)中分離出來，單獨(dú)經(jīng)營(yíng)、單獨(dú)核算。同時(shí)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體現(xiàn)著國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持，國(guó)家一般都要承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)貼或者稅收優(yōu)惠等社會(huì)責(zé)任，國(guó)家一般也要求農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)不得以營(yíng)利為目標(biāo)。在很多國(guó)家，法律甚至將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定為強(qiáng)制性保險(xiǎn)，要求農(nóng)戶必須購買。因而，適用于各種商業(yè)保險(xiǎn)的《保險(xiǎn)法》、《商法典》或者其他保險(xiǎn)法律的規(guī)定就不能完全適用于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。為此，國(guó)家需要制定更加具有針對(duì)性的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法，明確農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的法律地位，從而保證農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系的順利建立和業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)運(yùn)作，切實(shí)保障農(nóng)民的合法利益，貫徹國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)予以扶持的政策目標(biāo)。
從各國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展來看，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展都是以完善的法律體系為基礎(chǔ)的。通過國(guó)家實(shí)施這種誘致性制度變遷，可以為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展奠定法制基礎(chǔ)。
例如：美國(guó)1938年制定《聯(lián)邦農(nóng)作物保險(xiǎn)法》，該法隨著美國(guó)農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策的發(fā)展變化而不斷修改和完善，其內(nèi)容既包含保險(xiǎn)標(biāo)的、組織機(jī)構(gòu)、再保險(xiǎn)等規(guī)定，也包含聯(lián)邦政府的救濟(jì)計(jì)劃等。1994年，美國(guó)國(guó)會(huì)又頒布了《美國(guó)聯(lián)邦農(nóng)作物保險(xiǎn)改革法案》，對(duì)農(nóng)作物保險(xiǎn)制度進(jìn)行了改革，從而使美國(guó)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。此外，美國(guó)聯(lián)邦政府還規(guī)定不參加農(nóng)作物保險(xiǎn)計(jì)劃的農(nóng)民將得不到政府其他計(jì)劃的福利，使得農(nóng)作物保險(xiǎn)成為一種變相的強(qiáng)制保險(xiǎn)。
法國(guó)通過《農(nóng)業(yè)互助保險(xiǎn)法》界定和劃分了農(nóng)業(yè)互助保險(xiǎn)社應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍；頒布《農(nóng)業(yè)指導(dǎo)法》對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展做出了較為明確的規(guī)定；制定《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法》，對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目、保險(xiǎn)責(zé)任、再保險(xiǎn)、保險(xiǎn)費(fèi)率、理賠計(jì)算等予以了明確確定。此外，法國(guó)政府還對(duì)一些關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的大宗產(chǎn)品實(shí)行強(qiáng)制性保險(xiǎn)，規(guī)定對(duì)主要農(nóng)作物和主要飼養(yǎng)動(dòng)物實(shí)行強(qiáng)制保險(xiǎn)。
日本在20世紀(jì)早期就制定了《牲畜保險(xiǎn)法》、《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法》等法律，1947年日本將相關(guān)法律合并后制定了《農(nóng)業(yè)災(zāi)害補(bǔ)償法》，從而確立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的基本運(yùn)行模式。從現(xiàn)行的體制看，日本采取強(qiáng)制性保險(xiǎn)與自愿保險(xiǎn)相結(jié)合的方式，國(guó)家通過立法對(duì)主要的關(guān)系國(guó)計(jì)民生和對(duì)農(nóng)民收入影響較大的農(nóng)作物和飼養(yǎng)動(dòng)物實(shí)行法定保險(xiǎn)，其他作物和飼養(yǎng)動(dòng)物則實(shí)行自愿投保。
第二節(jié) 2013年國(guó)外農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度的主要模式分析
一、政府主導(dǎo)模式
采用政府主導(dǎo)型模式的主要有美國(guó)、加拿大等國(guó)。這種模式的主要特點(diǎn)是，政府對(duì)經(jīng)營(yíng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)提供統(tǒng)一的制度框架，各級(jí)政府和各種允許的經(jīng)營(yíng)組織要在這個(gè)框架中經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，同時(shí)政府對(duì)規(guī)定的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品給予財(cái)政支持。以國(guó)家專門保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)為主，有完善的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法律、法規(guī)，并依法由隸屬于農(nóng)業(yè)部的官方農(nóng)作物保險(xiǎn)公司提供農(nóng)作物一切險(xiǎn)及再保險(xiǎn)；同時(shí)鼓勵(lì)私營(yíng)保險(xiǎn)公司、聯(lián)合股份保險(xiǎn)公司及保險(xiǎn)互助會(huì)等參與農(nóng)作物保險(xiǎn)計(jì)劃，并依法對(duì)他們承保或代理的農(nóng)作物一切險(xiǎn)和再保險(xiǎn)提供一定比例的保費(fèi)補(bǔ)貼和經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用補(bǔ)貼。政府關(guān)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的政策重點(diǎn)是農(nóng)作物及主要畜禽，農(nóng)民僅支付投保險(xiǎn)種的純保費(fèi)的一部分，其余部分由政府補(bǔ)貼，政府認(rèn)捐農(nóng)作物保險(xiǎn)公司相當(dāng)數(shù)額的資本股份，對(duì)其資本、存款、收人和財(cái)產(chǎn)免征一切賦稅。雖然農(nóng)民均自愿投保，但不投保農(nóng)民不能得到政府的農(nóng)戶貸款計(jì)劃、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格支持和保護(hù)計(jì)劃等其他計(jì)劃的福利，從而提高了參與率。
二、政府支持型相互保險(xiǎn)模式
采用政府支持型相互保險(xiǎn)模式的主要有日本。這種模式的主要特點(diǎn)是，政府不直接經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，但通過立法給予經(jīng)濟(jì)上、政策上的支持；經(jīng)營(yíng)的組織形式不是一般的商業(yè)性財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司，而是不以盈利為目的的保險(xiǎn)相互社——市、鎮(zhèn)、村農(nóng)業(yè)共濟(jì)組合與都、道、府、縣農(nóng)業(yè)共濟(jì)組合聯(lián)合會(huì)，后者主要是接受前者的再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。這種模式的政策性很強(qiáng)，主要表現(xiàn)在，一是國(guó)家通過立法對(duì)主要的關(guān)系國(guó)計(jì)民生和對(duì)農(nóng)民收入影響較大的農(nóng)作物以及飼養(yǎng)動(dòng)物實(shí)行法定保險(xiǎn)。二是通過立法明確政府在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展中的作用： （1）通過農(nóng)林省對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)；（2）通過官方（中央政府農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)特別計(jì)劃處）和非官方（國(guó)家保險(xiǎn)協(xié)會(huì)）等機(jī)構(gòu)，為農(nóng)業(yè)共濟(jì)組合聯(lián)合會(huì)提供再保險(xiǎn)支持； （3）通過大藏省一般會(huì)計(jì)給農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼和管理費(fèi)補(bǔ)貼。
三、民辦公助模式
民辦公助模式是一些歐盟國(guó)家如德國(guó)、法國(guó)、西班牙、荷蘭等國(guó)家采用的模式，澳大利亞也采用這種模式。其主要特點(diǎn)是，沒有全國(guó)統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度和體系，政府一般不經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主要由私營(yíng)保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)相互會(huì)社或保險(xiǎn)合作社經(jīng)營(yíng)，但他們一般只經(jīng)營(yíng)雹災(zāi)、火災(zāi)和其他特定災(zāi)害保險(xiǎn)。投保都是自愿的，農(nóng)民自己支付保費(fèi)，有的國(guó)家也支持私營(yíng)公司舉辦農(nóng)作物保險(xiǎn)，同時(shí)為了減輕參加農(nóng)作物保險(xiǎn)農(nóng)民的保費(fèi)負(fù)擔(dān)，也給予一定的保費(fèi)補(bǔ)貼。
四、政府重點(diǎn)選擇性扶植模式
國(guó)家重點(diǎn)選擇性扶植模式主要以亞洲一些發(fā)展中國(guó)家為代表，如斯里蘭卡、泰國(guó)、印度、菲律賓、巴基斯坦、孟加拉國(guó)等國(guó)，也包括中、南美洲一些發(fā)展中國(guó)家，如巴拿馬、巴西等國(guó)。這些國(guó)家發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的特點(diǎn)大致如下：一是大多數(shù)國(guó)家的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主要由政府專門農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)或國(guó)家保險(xiǎn)公司提供；二是保險(xiǎn)險(xiǎn)種少、保障程度低、保障范圍小，主要承保農(nóng)作物，而且農(nóng)作物也只選擇本國(guó)的主要糧食作物水稻和小麥（泰國(guó)和印度也有棉花），而很少承保畜禽等飼養(yǎng)動(dòng)物，其目的就是確保糧、棉生產(chǎn)的穩(wěn)定；三是參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)都是強(qiáng)制性的（孟加拉除外），并且這種強(qiáng)制一般與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貸款相聯(lián)系，只是建立這種聯(lián)系的方式有區(qū)別。有的國(guó)家（如斯里蘭卡）規(guī)定，凡種植被保險(xiǎn)的糧食作物都要依法投保；泰國(guó)、菲律賓、印度只對(duì)那些種植被保險(xiǎn)農(nóng)作物并申請(qǐng)到這種農(nóng)作物生產(chǎn)貸款的農(nóng)戶實(shí)行依法強(qiáng)制保險(xiǎn)。
第三節(jié) 國(guó)外政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)典型模式
一、美國(guó)模式
二、加拿大模式
三、日本模式
四、法國(guó)模式
五、發(fā)展中國(guó)家模式：以菲律賓為例
六、國(guó)外政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展典型模式比較
七、國(guó)外政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)借鑒
第四節(jié) 2013年世界各國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度模式的基本特征分析
一、具有強(qiáng)有力的立法保障
二、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展具有一定程度的強(qiáng)制性
三、基本上都有行政保護(hù)且由政府提供一定比例的保費(fèi)補(bǔ)貼
四、政府對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提供再保險(xiǎn)支持
五、各國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主要以收支平衡為主要經(jīng)營(yíng)目標(biāo)
第五節(jié) 發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)與實(shí)踐
一、建立完善的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法律體系作為保障
二、構(gòu)建政府為主導(dǎo)多元化的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)組織體系
三、提供必要的財(cái)政支持
四、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)開展具有強(qiáng)制色彩
五、實(shí)施低費(fèi)率高補(bǔ)貼的財(cái)政扶持政策
六、建立再保險(xiǎn)多重分散風(fēng)險(xiǎn)與安全保障機(jī)制
七、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種較齊全、覆蓋面較廣
第六節(jié) 發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)模式變革的主要特征
一、類型選擇：由單一性走向多樣性和特色化
二、價(jià)值取向：由偏重公平轉(zhuǎn)向重視公平與效率兩者的結(jié)合
三、變革重點(diǎn)：由農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體制變革擴(kuò)展到農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)行機(jī)制變革
四、市場(chǎng)空間：由封閉式經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向?qū)で髧?guó)際合作
第七節(jié) 國(guó)外農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)
一、實(shí)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)立法并將其擺到重要位置
二、根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平調(diào)整農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)模式
三、絕大部分國(guó)家都在財(cái)政上給予大力支持
四、突出了農(nóng)作物再保險(xiǎn)機(jī)制的構(gòu)建
第八節(jié) 各國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的運(yùn)作分析
第九節(jié) 美法農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)比較分析
第十節(jié) 日本農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展分析
第十一節(jié) 巴西農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展分析
第十二節(jié) 西班牙農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展分析
第三章 2013年中國(guó)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展分析
第一節(jié) 開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的依據(jù)
一、理論依據(jù)
二、現(xiàn)實(shí)依據(jù)
第二節(jié) 政府在政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)微觀經(jīng)營(yíng)中的作用
一、政府參與我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)微觀經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的必要性
二、政府參與我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)微觀經(jīng)營(yíng)活動(dòng)面臨的問題及對(duì)策
第三節(jié) 政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的基本特性
一、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是政府推動(dòng)志在穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保險(xiǎn)
二、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是減輕農(nóng)民交費(fèi)負(fù)擔(dān)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)
三、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是不以盈利為首要目的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)
四、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是政府主導(dǎo)，保險(xiǎn)公司承辦的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)
第四節(jié) 中國(guó)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度的問題分析
一、農(nóng)戶需求的結(jié)構(gòu)性失衡
Survey of Chinese agricultural insurance market and the prospects for future development trends report 2014
二、運(yùn)行機(jī)制的錯(cuò)位式走樣
三、交易成本的延續(xù)性高漲
第五節(jié) 我國(guó)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)概況
一、政策性農(nóng)業(yè)險(xiǎn)的特征
二、政策性農(nóng)業(yè)險(xiǎn)的范圍
三、適合政策性農(nóng)業(yè)險(xiǎn)的項(xiàng)目
四、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的區(qū)別
五、我國(guó)推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的深層障礙
六、我國(guó)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的制度安排
七、推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的難點(diǎn)
八、推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的對(duì)策選擇基點(diǎn)
第六節(jié) 政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的難點(diǎn)
一、廣大農(nóng)民保險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，影響政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的開展
二、基層財(cái)力落實(shí)補(bǔ)貼困難，影響農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)順利開展
三、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高費(fèi)率，低保額，影響農(nóng)民投保積極性
四、農(nóng)村保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)少，不適應(yīng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)要求
五、法律法規(guī)的缺失，不利子政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的順利推廣
第七節(jié) 我國(guó)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展現(xiàn)狀
一、形成了六種試點(diǎn)模式
二、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)主體逐漸增多
三、農(nóng)業(yè)保費(fèi)收入迅速攀升
2004年以來，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)規(guī)模擴(kuò)張速度分兩個(gè)階段。2004-2006年，在中央1號(hào)文件的引導(dǎo)下，我國(guó)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)備受多方面關(guān)注，截至2013年底，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入增長(zhǎng)至306.6億元，同比增長(zhǎng)27.4%。
四、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬
五、政策新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)組織形式向多元化方向發(fā)展
六、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的功能作用逐步發(fā)揮
第八節(jié) 現(xiàn)階段政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展中存在的主要問題
一、對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不夠明確
政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是指在政府扶持和財(cái)政補(bǔ)貼下。對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中因自然災(zāi)害或意外事故造成的經(jīng)濟(jì)損失提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊环N保險(xiǎn)制度。建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，是健全國(guó)家農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系的重要組成部分，對(duì)于確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)和農(nóng)民收入的穩(wěn)定增加具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。盡管政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)這幾年在我國(guó)取得了一定的進(jìn)展，但各方對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)仍然不夠明確，這表現(xiàn)在兩方面：
1、地方政府對(duì)于政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的政策目標(biāo)和導(dǎo)向不明確。為什么要試驗(yàn)舉辦政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)？這種農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)的政策目標(biāo)和導(dǎo)向是什么？這些都是試點(diǎn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的各地政府至今仍不統(tǒng)一或存在眾多疑惑的問題。因此有的地方政府把舉辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)當(dāng)作一種“額外負(fù)擔(dān)”，把征繳農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)看成是一種“濫收費(fèi)”。加之中央沒有相關(guān)配套政策，地方政府害怕遇到大災(zāi)“吃不完兜著走”。使得地方上的積極性會(huì)打折扣，目前這點(diǎn)有限的積極性也很難持久。更有甚者有的地方政府不僅沒有能力給農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試驗(yàn)以補(bǔ)貼，甚至還想從中得到一些好處（例如個(gè)別地方政府存在的“釣魚”問題），這就更難期待農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試驗(yàn)的真正啟動(dòng)。
2，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的政策性經(jīng)營(yíng)方式不夠明確。迄今為止，我國(guó)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)一直沒有突破“政策性保險(xiǎn)+商業(yè)化經(jīng)營(yíng)”的框架，“以險(xiǎn)養(yǎng)險(xiǎn)”加政府補(bǔ)貼的思路一直占據(jù)主導(dǎo)地位。這樣，政策性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和商業(yè)性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)之間沒有明確的核算界限。政府在提供補(bǔ)貼時(shí)無法準(zhǔn)確判斷經(jīng)營(yíng)政策性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的商業(yè)保險(xiǎn)公司的虧損究竟是來自政策性業(yè)務(wù)，還是商業(yè)性業(yè)務(wù)，難以確定合適的補(bǔ)貼額度，難以科學(xué)評(píng)價(jià)商業(yè)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)政策性保險(xiǎn)的績(jī)效，最終可能會(huì)影響政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的開展。
二、農(nóng)民收入水平低，保險(xiǎn)意識(shí)淡薄
在政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)地區(qū)逐漸鋪展的進(jìn)程中，農(nóng)戶對(duì)于政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有效需求不足的現(xiàn)實(shí)仍掣肘農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展，主要原因如下。
1、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的高成本、高費(fèi)率與農(nóng)戶家庭低收入之間的矛盾。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自身的高風(fēng)險(xiǎn)性、空間的分散性、時(shí)間的季節(jié)性、定損的復(fù)雜性，造成了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的高成本性，于是決定了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)營(yíng)必須以高費(fèi)率為保障，各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)表明，一切險(xiǎn)農(nóng)作物的保險(xiǎn)費(fèi)率在2-15%之間，比之家庭財(cái)產(chǎn)、企業(yè)財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)率（1‰左右）高出十幾倍到幾十倍，而我國(guó)目前正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)過渡時(shí)期，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展處在艱難的爬坡階段，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，生產(chǎn)力水平低。
2013年我國(guó)農(nóng)村居民人均純收入8896元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26955元， 僅為城鎮(zhèn)居民的三分之一，而且地區(qū)間發(fā)展極不平衡，收入差距很大，農(nóng)民在較低的收入水平并且扣除了購買各項(xiàng)生活生產(chǎn)資料、供養(yǎng)子女上學(xué)等必要開銷之后，其可支配收入微乎其微，所以即便是在現(xiàn)階段政府財(cái)政給予50%的保費(fèi)補(bǔ)貼的前提下，1%-7.5%的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)支出也大大超過了其消費(fèi)能力。
2、依賴思想嚴(yán)重和保險(xiǎn)意識(shí)淡薄是制約我國(guó)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的重要因素。一方面，由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行的是發(fā)生自然災(zāi)害損失時(shí)由中央財(cái)政直接撥款救濟(jì)災(zāi)民的制度，養(yǎng)成了農(nóng)民一遇災(zāi)害坐等救濟(jì)的依賴心理，缺乏主動(dòng)防范和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)；另一方面，由于宣傳力度不夠，加上農(nóng)民受傳統(tǒng)觀念的束縛，僥幸思想根深蒂固，保險(xiǎn)意識(shí)淡薄，缺乏投保積極性，嚴(yán)重地制約著政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展。
3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、效益低，難以承擔(dān)額外保險(xiǎn)成本。在政府大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的今天，上述結(jié)果和反應(yīng)出的問題不得不令人深思：三是我國(guó)農(nóng)村實(shí)行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包體制使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分散化經(jīng)營(yíng)，超小規(guī)模的土地經(jīng)營(yíng)客觀上弱化了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)保障功能。狹小的經(jīng)營(yíng)規(guī)模使農(nóng)民產(chǎn)生較低的預(yù)期收益，而且隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在農(nóng)村的不斷深入和發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較收益在不斷的下降，客觀上造成了農(nóng)戶不愿付出現(xiàn)實(shí)的保險(xiǎn)成本去化解農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)中的風(fēng)險(xiǎn)。由于農(nóng)民的保險(xiǎn)意識(shí)較弱，收入水平低。導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的有效需求不足，造成農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面窄，難以滿足保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)所依賴的大數(shù)法則理論，使得農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)集中，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展緩慢。
三、保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)水平落后
四、缺乏完善的法律法規(guī)支持
五、地方政府對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)貼缺乏長(zhǎng)效機(jī)制
六、巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散體系和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)再保險(xiǎn)機(jī)制的缺失
七、目前政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼方式存在諸多隱患
第九節(jié) 我國(guó)現(xiàn)行政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)的基本特征
一、政府積極引導(dǎo)與強(qiáng)力推動(dòng)
二、財(cái)政資金高比例補(bǔ)貼保費(fèi)
三、保險(xiǎn)公司市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)
四、農(nóng)戶自愿投保基本上得以貫徹
五、各地具體實(shí)施方案存在較大差異
第十節(jié) 我國(guó)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展對(duì)策
一、加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)立法進(jìn)程
二、進(jìn)一步加大政策扶持力度
三、構(gòu)建多層次的農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制
四、加強(qiáng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)宣傳教育
五、設(shè)立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)
第十一節(jié) 完善我國(guó)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)稅政策的思考
一、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)稅政策現(xiàn)狀
二、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)稅政策存在的問題
三、完善我國(guó)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)稅政策的建議
第十二節(jié) 我國(guó)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度優(yōu)化路徑分析
一、當(dāng)前政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展缺乏整體規(guī)制
二、我國(guó)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)路徑優(yōu)化的總體設(shè)想
三、優(yōu)化路徑的實(shí)施
第十三節(jié) 完善中國(guó)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度的思路與建議
一、堅(jiān)持財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼的政府支持導(dǎo)向作用
二、構(gòu)建強(qiáng)保障、高補(bǔ)貼、多層次的經(jīng)營(yíng)模式
三、強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的農(nóng)戶自愿參保原則
四、側(cè)重對(duì)農(nóng)業(yè)基地與弱勢(shì)地區(qū)的政策性傾斜
五、健全符合農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)特點(diǎn)的運(yùn)行機(jī)制
第四章 2013年中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展現(xiàn)狀分析
第一節(jié) 2013年中國(guó)影響農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的因素分析
第二節(jié) “十二五”期間農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展
第三節(jié) 2013年中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)存在的問題分析
第四節(jié) 2013年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入分析
第五節(jié) 2013年各地農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展分析
一、2013年安徽省
二、2013年江西
2012年，江西農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)繼續(xù)保持了較快增長(zhǎng)勢(shì)頭。截至2012年12月底，江西農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)達(dá)到6.21億元，再創(chuàng)歷史新高，同比增長(zhǎng)27.31%。一是水稻保險(xiǎn)覆蓋面擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)保費(fèi)3.2億元，開辦試點(diǎn)縣擴(kuò)大到全省，承保面積達(dá)2672.9萬畝，同比增長(zhǎng)37.4%。二是林木保險(xiǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)收入1.9億元，林木承保面積達(dá)1.3億畝，森林保險(xiǎn)覆蓋面達(dá)到有林地面積90%以上，森林保險(xiǎn)保費(fèi)收入、承保面積、承保覆蓋率均居全國(guó)首位。三是能繁母豬保險(xiǎn)參保量提升，保費(fèi)收入達(dá)0.87億元，承保數(shù)量144.8萬頭，同比凈增19.7萬頭。2013年江西省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入約為7.65億元。江西是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，能夠發(fā)揮放大財(cái)政資金支農(nóng)惠農(nóng)的杠桿效應(yīng)。2013年全省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為629萬農(nóng)戶提供風(fēng)險(xiǎn)保障702億元，實(shí)際已決賠款3.81億元，為13.8萬戶農(nóng)戶恢復(fù)農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)和重建家園提供了急用資金。
2014年中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)現(xiàn)狀調(diào)查與未來發(fā)展前景趨勢(shì)報(bào)告
2014年江西將推動(dòng)保險(xiǎn)行業(yè)服務(wù)理念升級(jí)，建立健全江西省產(chǎn)、壽險(xiǎn)公司服務(wù)最低標(biāo)準(zhǔn)探索開展監(jiān)管評(píng)測(cè)、公司自評(píng)、行業(yè)互評(píng)、第三方機(jī)構(gòu)考評(píng)以及消費(fèi)者點(diǎn)評(píng)“五位一體”的服務(wù)評(píng)價(jià)體系；指導(dǎo)壽險(xiǎn)公司全面改造保險(xiǎn)業(yè)務(wù)流程，簡(jiǎn)化服務(wù)手續(xù)，提供服務(wù)效率；將車險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)勘查理賠服務(wù)測(cè)評(píng)向地市延伸，委托公估公司開展車險(xiǎn)理賠服務(wù)，將理賠服務(wù)指標(biāo)、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)結(jié)果向媒體公開。
2011-2013年江西省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入增長(zhǎng)情況
三、2013年寧夏
四、2013年上海
五、2013年新疆
第六節(jié) 2013年中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)特征分析
一、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)主體存在兩種矛盾現(xiàn)象
二、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)供需不平衡
三、市場(chǎng)壁壘阻礙農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)新興主體進(jìn)入
第七節(jié) 2013年中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)管面臨的主要問題分析
一、監(jiān)管方式不適應(yīng)實(shí)際情況
二、監(jiān)管法律體系缺乏系統(tǒng)性
三、監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制未建立
第五章 2013年中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)供需分析
第一節(jié) 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)供需的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
一、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)消費(fèi)的外部性及其有效需求的不足
二、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)生產(chǎn)的外部性與保險(xiǎn)公司有效供給的有限性
第二節(jié) 非正式制度因素對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求的制約分析
一、“傳統(tǒng)小農(nóng)意識(shí)”決定了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求
二、非正式保險(xiǎn)安排限定正式農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度發(fā)展的空間
三、政府災(zāi)害補(bǔ)助導(dǎo)致的依賴心理制約農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求
四、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)信用制度體系建設(shè)滯后
第三節(jié) 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求及其需求彈性
一、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求的特征
二、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求的替代彈性較大
第四節(jié) 基于“需求追隨型”理論的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)
一、“需求追隨型”理論介紹
二、基于“需求追隨型”理論的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求分析
（一）政府的需求
（二）農(nóng)民的需求
三、我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的供給現(xiàn)狀
四、優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)供給以滿足農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求
第五節(jié) 我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)供需現(xiàn)狀
一、有效需求不足
二、有效供給不足
第六節(jié) 激勵(lì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)現(xiàn)實(shí)需求策略
一、政府參與、支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，激勵(lì)農(nóng)民的保險(xiǎn)需求
二、加強(qiáng)農(nóng)民農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)意識(shí)，積極獲取保險(xiǎn)保障
第七節(jié) 增加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有效供給對(duì)策
一、轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式，建立多元化的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體
二、轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新力度
三、重視防災(zāi)防損和人才培養(yǎng)工作，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平
第六章 2013年中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)區(qū)域市場(chǎng)分析
第一節(jié) 河南省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展分析
第二節(jié) 湖南省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展分析
第三節(jié) 江蘇省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展分析
第四節(jié) 河北省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展分析
第五節(jié) 內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展分析
第六節(jié) 山東省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展分析
第七節(jié) 新疆農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展分析
第七章 2013年中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展模式分析
第一節(jié) 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)模式
一、上海安信模式
二、吉林安華模式
三、黑龍江互助制模式
四、浙江“共保體”模式
五、“安盟”模式
六、新疆建設(shè)兵團(tuán)模式
第二節(jié) 我國(guó)主要農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)模式及目標(biāo)分析
一、因地制宜實(shí)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)模式
二、我國(guó)現(xiàn)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)模式的績(jī)效與缺陷
三、構(gòu)建我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度的均衡模式
第三節(jié) 我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度經(jīng)營(yíng)模式及其完善
一、我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度經(jīng)營(yíng)模式分析
二、我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度的制約因素
三、完善我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度的建議
第四節(jié) 我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)新模式的發(fā)展分析
一、構(gòu)建農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)新模式的原因
二、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)模式的選擇
三、構(gòu)建農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)新模式的必要保障
第五節(jié) 政府誘導(dǎo)型農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展模式分析
一、市場(chǎng)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的障礙
二、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的陷阱
三、政府誘導(dǎo)型農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的思考
第八章 2013年中國(guó)財(cái)政支持與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展分析
第一節(jié) 財(cái)政支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的國(guó)際比較及中國(guó)的選擇
2014 nián zhōngguó nóngyè bǎoxiǎn shìchǎng xiànzhuàng diàochá yǔ wèilái fāzhǎn qiánjǐng qūshì bàogào
一、財(cái)政支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的國(guó)際比較
二、中國(guó)財(cái)政支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)：實(shí)踐與選擇
第二節(jié) 財(cái)政支持政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的必要性
一、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的準(zhǔn)公共物品性質(zhì)
二、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的外部性
第三節(jié) 我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼問題及建議
第四節(jié) 政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與財(cái)政補(bǔ)貼分析
一、財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的必要性與可行性
二、補(bǔ)貼的原則
三、補(bǔ)貼的范圍
四、補(bǔ)貼的方式
五、補(bǔ)貼的對(duì)象
第五節(jié) 財(cái)政支持政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的對(duì)策及配套措施
第九章 2013年中國(guó)農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)分析
第一節(jié) 農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)中的政府行為分析
第二節(jié) 農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)中政府財(cái)政補(bǔ)貼的法律制度分析
第三節(jié) 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散制度的比較與選擇
第四節(jié) 我國(guó)農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)發(fā)展困境及對(duì)策
第五節(jié) 我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制的建立
第六節(jié) 我國(guó)農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)的模式選擇及政策建議
第七節(jié) 以再保險(xiǎn)為核心的巨災(zāi)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系
第八節(jié) 建立我國(guó)農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)體系的思考
第十章 2013年中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)發(fā)展分析
第一節(jié) 我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的發(fā)展情況分析
一、直接保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)
（一）綜合性公司
（二）專業(yè)性公司
（三）專業(yè)協(xié)會(huì)
（四）外資公司
二、再保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)
三、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司
第二節(jié) 我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)發(fā)展存在的共性問題
一、政策依賴性強(qiáng)
二、內(nèi)部管理機(jī)制不完善
三、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)技術(shù)人才缺乏
四、與有關(guān)部門有效銜接不夠
五、社會(huì)認(rèn)同度差
第三節(jié) 構(gòu)建我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)發(fā)展機(jī)制的對(duì)策建議
一、完善政府對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的支持機(jī)制
二、加強(qiáng)建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部治理機(jī)制
三、建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)與有關(guān)各方的社會(huì)協(xié)同機(jī)制
第十一章 2013年中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度分析
第一節(jié) 建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度的必要性和緊迫性
第二節(jié) 中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度的變遷與創(chuàng)新
第三節(jié) 目前我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度主要問題及對(duì)策
第十二章 2014-2019年中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展前景與政策建議分析
第一節(jié) 基于scp范式的優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)結(jié)構(gòu)新思路
一、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)應(yīng)遵循區(qū)域化原則
二、制定正規(guī)制度完善區(qū)域農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)
三、建設(shè)具有區(qū)域特色的非正規(guī)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度
四、優(yōu)化區(qū)域農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施機(jī)制
第二節(jié) 發(fā)展我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的建議
一、健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法律體系
二、發(fā)展多元化的供給主體
三、繼續(xù)推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)
四、構(gòu)建農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制
五、農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)證券化
六、提高農(nóng)戶的投保積極性
第三節(jié) 加快我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的對(duì)策
一、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的宣傳，刺激農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的有效需求
二、提供特色產(chǎn)品，加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的供給
三、加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的支持力度
四、建立巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制
五、建立靈活多樣的投保機(jī)制
六、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)代理人的培訓(xùn)和管理
第四節(jié) 發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需政府加大支農(nóng)政策
一、探索建立巨災(zāi)專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)基金
二、加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼力度
三、協(xié)助保險(xiǎn)公司建立公共的綜合信息平臺(tái)
第五節(jié) 充分發(fā)揮政府在現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中的主導(dǎo)作用
一、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的法律法規(guī)保障
二、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的配套政策保障
三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的財(cái)政支持保障
四、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的行政資源保障
第六節(jié) 推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策
一、完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法律體系
中國(guó)の農(nóng)業(yè)保険市場(chǎng)の調(diào)査と今後の開発動(dòng)向レポート2014年の見通し
二、進(jìn)一步加大財(cái)政補(bǔ)貼支持力度
三、逐步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種，完善營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)
四、建立完善的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)管理體制
第七節(jié) 發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)的措施
一、提高農(nóng)民文化素質(zhì)和收入水平
二、保險(xiǎn)公司應(yīng)加大宣傳，提高農(nóng)險(xiǎn)承保率
三、政府加強(qiáng)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的支持并完善相關(guān)法規(guī)
第八節(jié) 我國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的政策建議
一、政府支撐是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的重要保證
二、保險(xiǎn)公司需要不斷提升自身的經(jīng)營(yíng)效益
三、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展需要提高農(nóng)民的投保意識(shí)
第九節(jié) 進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策的建議
一、加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)立法進(jìn)程
二、確對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的稅收減免政策
三、建立各方參與的有效利益銜接機(jī)制
四、建立完善的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)管理體制
五、加快多行業(yè)多主體多形式的試點(diǎn)
六、加快建立巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制
第十節(jié) 促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)加快發(fā)展的對(duì)策
一、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法制化
二、經(jīng)營(yíng)主體專一化
三、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移多元化
四、政府扶持制度化
五、宣傳教育常態(tài)化
第十三章 2014-2019年中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)投資機(jī)會(huì)與風(fēng)險(xiǎn)分析
第一節(jié) 2014-2019年中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境分析
一、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的非凡性及對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的影響
二、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)投資背景分析
第二節(jié) 2014-2019年中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)投資機(jī)會(huì)分析
一、保監(jiān)會(huì)鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司投資農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)
二、濟(jì)研：農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)蘊(yùn)藏的商業(yè)機(jī)會(huì)正在吸引資本眼光
三、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)需求大但暗藏風(fēng)險(xiǎn)
四、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)投資前景廣闊
2004 年以來，中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展呈現(xiàn)并保持了快速發(fā)展勢(shì)頭，保費(fèi)收入快速增長(zhǎng)（ 見下表） 由2004 年的4 億元快速增加到2013年的306.7億元，10年間增長(zhǎng)了77倍。相應(yīng)地，農(nóng)業(yè)保費(fèi)收入占財(cái)險(xiǎn)收入比重由2004 年的0. 36% 快速增加到2013年的4. 73%，增加了12.1倍； 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)深度由2004 年的0. 02%快速增加到2013年的0.54%，增加了27倍。
近年來，隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大、人口紅利消失、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢等因素影響，中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)束了持續(xù)近三十年的高速增長(zhǎng)，進(jìn)入中高速增長(zhǎng)階段。2014年我國(guó)經(jīng)濟(jì)將保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，預(yù)測(cè)全年gdp增速為7.6%左右，增速較2013年回落0.1個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)第一產(chǎn)業(yè)增加值增速約為3.6%，第二產(chǎn)業(yè)約為7.6%，第三產(chǎn)業(yè)約為8.5%。預(yù)計(jì)最終消費(fèi)拉動(dòng)gdp約為3.7個(gè)百分點(diǎn)，資本形成拉動(dòng)gdp約為3.8個(gè)百分點(diǎn)，貨物和服務(wù)凈出口拉動(dòng)gdp約為0.1個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)未來幾年我國(guó)農(nóng)業(yè)gdp保持5%的增長(zhǎng)速度，到2019年我國(guó)農(nóng)業(yè)gdp將達(dá)到76327.8億元。
根據(jù)近五年我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)深度年均增長(zhǎng)速度為11.0%，保守估計(jì)，未來幾年我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)深度增速也按照11%計(jì)算，到2019年我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)深度將達(dá)到1.01%，屆時(shí)我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入將達(dá)到**億元（具體預(yù)測(cè)見下表）。
目前我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展迅速，未來農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)反正潛力仍然巨大，前景非常廣闊。據(jù)了解，包括林業(yè)在內(nèi)，全國(guó)還有40億畝的可保面積。同時(shí)，由于國(guó)家支持，社會(huì)各界關(guān)注，財(cái)政補(bǔ)貼力度的不斷加大，農(nóng)民的逐步認(rèn)可，以及保險(xiǎn)公司的承保經(jīng)驗(yàn)、承保能力不斷增強(qiáng)，使得我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)面臨著非常好的發(fā)展環(huán)境。
不過，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)還處在試點(diǎn)階段，存在服務(wù)不夠規(guī)范、專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)、巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制不健全等問題。因此，建立聯(lián)席會(huì)議制度，為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)之間搭建了一個(gè)交流平臺(tái)，有利于及時(shí)傳達(dá)貫徹農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)管政策和要求，有利于加強(qiáng)同業(yè)之間的信息溝通和技術(shù)交流，有利于商討解決農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展中共同面臨的問題，形成監(jiān)管機(jī)構(gòu)與經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以及經(jīng)辦機(jī)構(gòu)之間的良性互動(dòng)，更好地引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
第三節(jié) 中:智林:－2014-2019年中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)分析
http://www.miaohuangjin.cn/2014-05/NongYeBaoXianShiChangFenXiBaoGao963.html
省略………
訂購《2014年中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)現(xiàn)狀調(diào)查與未來發(fā)展前景趨勢(shì)報(bào)告》，編號(hào)：1A003A7
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